2020年3月,生态環境(jìng)部部署實施生态環境監督執法正面清單(以下簡稱正面清(qīng)單)工作以來,各地不斷加強正面清單管理,細化監管措(cuò)施和工作要求,積極(jí)推動分類監管、差異化監管,切實減少和規範對企業現場(chǎng)執法檢查,在社會上釋放了積極(jí)信(xìn)号(hào),取得了良(liáng)好效果。
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截至2020年底,清單内企業合計8.4萬餘家,各級生态環境(jìng)部門通過在線監(jiān)控、視頻監控、用能監(jiān)控、無人機(jī)巡查(chá)、大數據分析等科技手段(duàn)開展非現場檢查32.6萬餘次,發現(xiàn)各類環境(jìng)問題(tí)9437個,立案處罰950件,各地依法減免行政(zhèng)處罰1031次。
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為(wéi)推動正面清單工作制度(dù)化、常态化、規範化(huà),進一步加強正面(miàn)清單管理,推動差異化執法監管,切實壓減對企業現場執法(fǎ)檢(jiǎn)查頻次,在總結前期工作經驗的基礎上,生态環(huán)境部研究(jiū)起草了(le)《關于加強生态環境監督執法正面清(qīng)單管理推動差異化執(zhí)法監管的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《指導意見(jiàn)》),并通過(guò)生态環境部網(wǎng)站向社會公開征求意見。
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生态環境(jìng)部(bù)指出,出台《指導(dǎo)意見》,加(jiā)強正面清(qīng)單管理,是繼續統(tǒng)籌疫(yì)情防控和經濟(jì)社會發展生态(tài)環境(jìng)保護,做好“六穩”工作、落實“六保(bǎo)”任務的重要舉措;是(shì)深化“放管(guǎn)服”改革,優化營(yíng)商環(huán)境,形成全社會(huì)共同推進環境治理良好格局的重要措施;也是優化生态環境保(bǎo)護執法方(fāng)式,提高執法效能的重要抓手。
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《指導意見》共四(sì)個部(bù)分十條,從總體要求(qiú)、加強正面清單管理、推動差異(yì)化執法監管、落實企業守法責任等四個方面對加強正(zhèng)面清單管理,深入推(tuī)進正面(miàn)清單工作提出要求。
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生态環境部表示,将認真研究各方提出的(de)意見建議,進一步修改完善後,盡快(kuài)印(yìn)發實施。同時,要把正面(miàn)清單工作作為落實《關于優化生态(tài)環境保(bǎo)護執法方式提高執法效能的指(zhǐ)導意見》要求的長期措施,推動各地落實落細,切實提高執法效能。
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